公文处理的特点

人淡如菊 实用文 实用文
精选回答

公文处理的特点

公文处理活动是公务活动的重要组成部分,它与其他公务活动在性质上既具有相同性又具有差异性,公文处理活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性。

(一)严肃性

公文是国家管理的工具,它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分,因而无论在其内容、作者的身份,处理的质量和国家利益的安全等方面都具有特殊性,也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。

首先,公文的内容具有很强的政治性,公文处理维护的是统治阶级的根本利益,公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治,公文记载和表达的是法定作者的意图,政治上必然服从它的法定作者,因而这种活动责任重大,需郑重严肃,来不得丝毫的马虎懈怠。

其次,公文的作者必须是法定的,具有权威性的。公文不是个人的作品,“公文姓公”,是社会组织的产物。公文的作者是指能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表。在公务联系中,必须以法定的名义行文,“名正”则“言顺’,“言顺”则“事成”。法定作者的职能身份,赋予了它在公文处理活动中等同的权威,超越了自己的权力与义务范围,

其公文或处理活动就为无效。

第三,公文处理活动要讲究必要的周密性。公文处理是一个环节众多、参与人员众多、“牵一发而动全身”的活动,因而须有一整套有序有效、有条不紊、设计周详、衔接紧密的程序、制度、步骤、方法,而且还要建立完整的质量评估体系,这样公文处理活动才能做到程序规范,制度健全,责任清楚,步骤具体,方法得当。

第四,公文处理活动具有一定的秘密性。公文处理既然是维护统治阶级的根本利益和法定作者的具体利益的,那么其自身必须具有有效的保障机制,绝大多数公文都有特定的读者对象,其内容和表现形式必须针对这些读者对象,一部分公文更因其涉及到国家的利益和要务的安全,必须以有效的保护手段将其限有于一定的读者群和特定的时空内,这就是公文处理的秘密性。

(二)辅助性

公文处理活动是公务活动的组成部分,它为国家管理工作和社会组织的各种活动提供了必要的条件和保障,因而是一项辅助性活动。任何的机关、社会组织不管其具有怎样的业务范围和职能权限,它的基本管理职能主要是计划组织、指挥、控制和协调,这些管理职能的实现离不开公文处理,因为只有通过公文处理才能将管理中的各种信息记录下来,传递交换出去,而各项管理职能的实现必须依托准确、全面、系统、适用的信息。换言之,也就是要以公文处理活动为其基础,为其提供可能。因此,公文处理活动具有辅助性,辅助性又包含业务性、定向性。

首先,辅助性体现为业务性。公文处理活动涉及管理职能的每一个环节,它和社会组织所能承担的具体业务活动密不可分,必须服务于这种特殊业务活动的需要,社会组织行政管理的主要内容是办文、办会、办事。这“三办”之中,办文尤其重要,它常常是办会、办事必须借助的工具,因此,公文处理具有明显的业务性。

其次,辅助性体现为定向性。公文是办事传情,沟通信息的工具,它有特定的读者对象,有具体的实现目标;有明确的功用,其内容有极强的针对性,而且有限定的行文规则和运转轨道。如不履行法定的程序,就是无效活动,所以,公文处理必须考虑目标的实现和服务的对象的特殊性,才能做到有所针对。

(三)应用性

程序化是公文处理活动的一个明显特征,公文的管理、归档都是由一整套应用技术和方法构成的。人类的公文处理活动经过了长期的实践,反复的探索,已经逐步形成了基本完整的具有很强的应用性的思想、程序、方法和技巧。应用性使公文处理活动突出了它的操作性和实践意义,各种科学的理论和原理必须投入到实际的应用中去,公文处理的实践性要求公文处理的工作人员做为活动的主体,应该起到主导的作用,充分地发挥积极性和创造性,不断提高自身的素质,使各种具体门类的技术和方法真正能为我所用,投入实际。公文处理的应用性,派生了它的专业性和技术性。

公文处理活动包含着多门类的专业技术,活动内容和门类、环节的众多,要求对此项工作实行专业性划分,以便参与人员各司其职,分工协作,这就需要对参与的人员实施专业化的培训,掌握专业化的知识,具备专业化的能力,建立专业化的队伍,实行专业化的管理,设立专业化的机构……这些都体现了公文处理的专业化特点。

公文处理还具有特定的技术规律。公文处理技术水平的提高有赖于社会科学技术、经济、文化的整体发展,像计算机技术、信息记录处理技术等的发展对公文处理工作都产生了并仍在产生着巨大的影响。各种新的办公材料和技术方法、手段的运用,正从根本上改变着公文处理活动的形式、方向、程序、制度和功用,使之朝着更可靠、更快更优的方向发展。

而公文处理活动的高质、高效也正在深刻地影响着人们的观念和管理效率,使人们充分认识到了这项活动的复杂化和技术化,认识到了细化和深化公文处理活动分工的必要性,并正努力掌握各类专门的制作管理操作技术,不断完善专业技术的评估体系,使公文处理活动全面实现观念的科学化、手段的自动化、过程的程序化、人员的专业化、机构的高效化、质量的标准化、评估的客观化。

点雨落山岚 2022-07-21 20:07:43

相关推荐

?怎么读 ?的拼音是什么

的拼音:huàn。的笔画共13画。的部首为文。的解释:《集韻》呼玩切,音喚。斕,文采。通作奐。...
展开详情

心情不好很累很无奈 压抑憋屈的心情说说

1、原来爱情的世界很大,大的可以装下各种委屈。原来爱情的世界很小,小到多个人就挤到窒息。2、我始终无法对你的安危视而不见,你一皱眉,心间想的再也不见即变为了,还是护你周全来得舒服。3、有些事必须要独自承受,又不...
展开详情

给老年长辈的生日祝福 老人生日祝福语简短

1、安逸静谧的晚年,一种休息,一种愉悦,一种至高的享受!祝您福如东海长流水寿比南山不老松!2、祝爸爸身体健康,天天开心,一生平安!3、爸爸生日快乐!敬爱的爸爸,祝愿您岁岁愉快,年年如意!4、奶奶,祝您年年有今日...
展开详情

抬头望望天的伤感说说 心情不好抬头望望天的说说

1、去旅行吧,见的世面多了,你会发现原来在意的那些结根本算不了什么。2、怦然心动只是刹那惊艳,柴米油盐才是一辈子的生活方式。3、爱,是两个人间的彼此折磨4、那一天下着雨,是五月的雨,清清凉凉的,正如听到后,那种...
展开详情

受了伤的揪心说说大全 一个人心情不好的qq说说

1、我爱你,你却没有同样的想法。2、我对你再好,也抵不过她偶尔对你的回眸一笑。3、去到你的城市,吹过你吹过的风,这算不算相拥。4、每一个不想谈恋爱的人,心里都有一个无法拥有的人。5、有些伤口,无论过多久,依然一...
展开详情

精选推荐更多>

志存高远的意思是什么形容哪些人

“志存高远”形容有远大的志向、追求远大的理想,或者对事业上有远大抱负的人。
志存高远,汉语成语,拼音是zhì cún gāo yuǎn,意思是追求远大的理想、事业上的抱负。出自三国·诸葛亮《勉侄书》:“夫志当存高远,慕先贤,绝情欲,弃凝滞,使庶几之志,揭然有所存,恻然有所感。”
造句:
1、志存高远,从小事做起,顽强拼搏,共同进步,创造华彩人生!
2、前程似锦,勇攀书山甘洒汗水放飞心中梦想;志存高远,泛游学海竞逐群雄一朝金榜题名。

渔歌子寄托了作者怎样的情怀

《渔歌子》寄托了作者爱自由、爱自然的情怀。
原文:西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥。青箬笠,绿蓑衣,斜风细雨不须归。
译文:西塞山前白鹭在自由地翱翔,江水中,肥美的鳜鱼欢快地游着,漂浮在水中的桃花是那样的鲜艳而饱满。渔翁头戴青色的箬笠,身披绿色的蓑衣,冒着斜风细雨。
此词在秀丽的水乡风光和理想化的渔人生活中,寄托了作者的理想。词中更吸引读者的不是一蓑风雨,从容自适的渔父,而是江乡二月桃花汛期间春江水涨、烟雨迷蒙的图景。雨中青山,江上渔舟,天空白鹭,两岸红桃,色泽鲜明但又显得柔和,气氛宁静但又充满活力。而这既体现了作者的艺术匠心,也反映了他高远、冲澹、悠然脱俗的意趣。此词吟成后,不仅一时唱和者甚众,而且还流播海外,为东邻日本的汉诗作者开启了填词门径,嵯峨天皇的《渔歌子》五首及其臣僚的奉和之作七首,即以此词为蓝本改制而成。

文章之道必先立本本丰则末茂的作者

“文章之道,必先立本,本丰则末茂”的作者是明末清初魏禧。
这句话释义:写文章的基本思路,必须先立意,定主题,陈述中心思想。根基主干丰富了,叶子才能茂盛。立意健康,文章才能妙笔生花。
魏禧论文主张经世致用,积理、练识,他长于策、论等以广大胸怀而谋天下之事的文体,同时对其它文体的创作也都有所心得,并且写出了煌煌百万字的作品。他的文章多颂扬民族气节人事,表现出浓烈的民族意识。
著有《魏叔子文集》22卷,《诗集》8卷,《日录》3卷,《左传经世》10卷,《兵谋》、《兵法》各1卷,《兵迹》12卷。散文作品有《邱维屏传》和《大铁椎传》等。

色是独体字还是上下

“色”是上下结构,汉语常用字(一级字),读作sè,最早见于金文。其本义表示由物体发射、反射的光通过视觉而产生的印象;引申义有脸上表现出的神气、样子;情景;景象等。
会意字。《说文》:“色,颜气也。从人,从卩。”何琳仪《战国古文字典》:“色,春秋金文作(墨敢镈),左从爪,右从卩(与上爪下卩之印字不同),会面部颜色之意。战国文字承袭春秋金文,或卩旁加短横为与印字区别。秦汉金文爪旁讹作形。”色字习见于战国楚竹简,“卩”形多有省变,或加“页”旁以显示颜面之义,《说文》色字古文就从这一形体讹变而来。色字最初形体从爪在卩左侧,战国楚简色字已有讹为从“刀”形者,但秦简中仍有从爪者,不过已在右上,失去会意意味。从秦简开始,色字上部已大多讹为从刀形,汉隶皆如此形体,为楷书所继承。色字形体虽然最早见于春秋金文,但《诗经》常见,《大雅·烝民》:“令仪令色,小心翼翼。”《大雅·皇矣》:“不大声以色”。皆为西周时代文献,可见色字出现于西周时代。
常见热点问答
热点搜索
1-20
21-40
41-60
61-80
81-100
101-120
121-140
141-160
161-180
181-200
作文大全
1-20
21-40
41-60
61-80
81-100
101-120
121-140
141-160
161-180
181-200