西安楼十条细则

西安楼十条出台半月“刚需住宅”人气反应明显

6月25日，西安市政府推出“楼十条”，提出简化行政审批、优化建设环境、遗留问题处理、用地管控、活跃二手房市场等方面新规定，同时也推行和放开住房公积金组合贷款、全国异地贷款及支持农民工购房等政策。记者采访了解到，此次新政再次提振了楼市信心，也给购房者带来了利好消息。不少开发商和购房者表示，此次新政内容接地气，很实惠。在新政推出半个多月的时间，西安楼市有轻微反弹，其中刚需住宅市场反应较为明显。

落户政策引发“外地人”购房热情

针对此次西安“楼十条”中提出的“非本市户籍在西安市落户优惠政策的时限由20xx年12月31日截止延长至20xx年12月31日”，以及“将长期在西安市生活居住和就业的农民工、个体工商户纳入住房公积金体系，对连续正常缴纳住房公积金6个月以上，符合贷款条件的，即可申请公积金购房贷款”两条政策，记者采访了不少购房者，均对此表示赞同。

来西安创业的刘先生告诉记者，二十年前来到西安做生意，如今儿子、爱人都随自己在西安生活，今年准备在西安买一套房子。刚好，今年准备买房子的时候西安推出了“楼十条”，购房只要满足相关条件，就可以落户西安，现在只等看好楼盘，就动手去办合同。记者了解到，与刘先生情况相似的情况不在少数。

随着西安城市化进程的不断加快，越来越多的外来务工人员进入省会城市西安。很多外来务工人员在西安居住早已超过五年，但是以前由于户籍迁移政策的严格，“落户西安”在很长时间成为了外来务工人员的“心病”。“没有西安户口，孩子上学就成了问题，从事餐饮行业的李先生对记者说。

“此次新政给外来务工人员购房落户西安开辟了一条‘绿色通道’。”西安南郊一项目案场经理对记者说。但他同时提醒购房者，根据新政规定，“买房落户”西安，还有需要注意几个方面的细节，比如需要拿到房屋产权证，购买的房子面积需要是90平米以上，并且缴够一年社保等。他还说：“这半个月来，到售楼处咨询的人数有明显的增加，有很多购房者都会问到落户和孩子上学的问题。”

异地贷款促使“刚需盘”走俏

记者了解到，此次“楼十条”的出台对于库存现房有明显的刺激，尤其针对贷款方式方面。“楼十条”规定，将全面推行和放开住房公积金组合贷款和全国异地贷款，刺激作用最为明显。此规定意味着当公积金贷款额度不足的时候，居民可以用商业贷款加以补充;对于非本地缴存公积金职工来说，如果在西安地区购买自住普通房屋，可以向西安住房公积金管理中心申请异地公积金贷款。陕西当代地区公司行销客服部总监张万里表示，“楼十条”颁布以来，能够明显感觉到购房者对楼市的信心，“满堂悦”项目，其中一个客户群中多数人购房都是采用异地“公积金”，所以“楼十条”公积金组合贷款方式的推出，从根本上解决了很多人的购房疑虑和难题。

此外，记者走访包括华远地产、恒大地产、龙湖地产、保利地产等众多一线房企旗下项目时，售楼部咨询的市民较以往明显增多，尤其是介于90—120平米之间的住宅，特别受到市民的青睐。为了加快成交，各项目都拿出了大幅度的优惠政策吸引市民。

一位长期从事房地产行业调研的李先生表示，每次政策的出台，必将有一个短期的“刺激期”，促使市场爆发式发展，此次西安“楼十条”的推出，突出表现了西安市政府破解楼市库存的决心和思路，政策的推行涉及公安户籍、房管、金融等多个领域和政府职能部门，多部门联动应该会对西安楼市发展有大的助推作用，尤其短期内对“刚需性”住宅和项目会有一个较为明显的拉动作用。

西安楼十条细则出台

“楼十条”指出：商业贷款首套房不低于30%，二套房不低于40%，三套房不能贷款;长安区及6大开发区划入限购范围;本《意见》下发之日前，已签订购房协议并提交商品房买卖合同网签信息的，仍按原政策执行。

长安及6大开发区划入限购范围

自本《意见》下发之日起，将市政发[20xx]60号文件确定的住房限购范围调整为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区行政管理区域以及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区等开发区规划区域范围内。

在住房限购区域范围内购买的商品住房及二手住房，需取得《不动产权证书》后满两年方可上市交易(买卖、赠与)。

严禁变相炒卖“期房”

加强商品房买卖合同备案管理，严格审核合同备案撤销，禁止未依法登记领取权属证书的房屋转让交易。房管部门每月定期将商品房买卖合同备案撤销情况通报税务部门，加强对炒卖“期房”等行为的税务稽查;税务部门要加大税评系统的建设和应用，严厉打击通过“期房”转让、签订“阴阳合同”等方式偷逃税款的违法违规行为。

首套商贷30%二套40%

经陕西省市场利率定价自律机制研究协商确定，对在西安市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于30%。对已拥有1套住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款再次购买普通住房的，首付款比例不低于40%;购买非普通住房的，首付款比例不低于50%。对居民家庭购买第3套及以上住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。

缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为25%;购买非普通住房的，最低首付款比例为30%。对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为30%;购买非普通住房的，最低首付款比例为35%。

特别提醒，本《意见》下发之日前，已签订购房协议并提交商品房买卖合同网签信息的，仍按原政策执行。

严格执行购房首付款审查制度

《意见》指出，严禁购房人使用消费类贷款、经营类贷款和信用类贷款等资金违规用作购房首付款。要进一步加强借款人还款能力的审查，借款人月度还款金额应与其月度收入相匹配。

实行商品住房项目上市供应、销售计划备案制度。每年初，由房地产开发企业将商品住房上市供应及销售计划报房管部门备案，并向社会公布。未按规定报送的，年内不得申请办理商品房预售许可;房地产开发企业申请商品房预售许可时，须将符合预售条件的楼幢一次性申报，不得以分批、拆零等方式拖延上市销售时间;取得商品房预售许可或已办理现房销售备案的商品住房项目，须10日内将所有房源一次性对外公开销售。严禁开发企业、中介机构以内部认购、排号、排队等方式营造紧张气氛，制造虚假热销场面，趁机哄抬房价，一经发现，立即暂停网签，严格按照《价格法》的有关规定顶格处罚。

《意见》明确，房地产开发企业销售商品住房时，应合理确定并申报销售价格，严格执行明码标价、一房一价制度;销售价格经申报备案后3个月内不得上调，实际销售不得高于备案价格。确需调整销售价格的，不得高于同区域、同品质楼盘售价，并经土地增值税清算稽查后方可重新申报调整。

严格落实住宅用地供应“五类”调控目标管理

20xx年6月底前，要编制完成的住宅用地供应三年(20xx-20xx年)滚动计划和中期(20xx-20xx年)规划向社会公布;严格落实住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标管理，对商品住房库存消化周期36个月以上的区域，停止供地;36-18个月的，减少供地;12-6个月的，增加供地;6个月以下的，要显著增加供地，加快供地节奏。

此外，围绕土地利用综合效益提升、市场调控等方面的需要，探索新的土地出让模式，灵活确定竞价方式，重点推进“限房价、竞地房”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方面的工作，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

健全商品住房项目竣工监督机制，加强商品房项目施工进度管理，加快在建项目建设进度，按季度实施项目施工进度和土地利用动态巡查，监督建设单位按照合同约定按时开工、施工和竣工。对取得土地使用权1年内未使用开工建设，超出竣工时间1年以上的，不得参与新的土地竞买。

今年新增公租房房源3万套以上

大力推进棚改货币化安置，确保50%的货币化安置率，扎实推进棚户区改造工作。转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举的新型住房保障制度。20xx年，新增公租房房源3万套以上，新增货币化保障家庭20xx户以上，要进一步扩大公租房保障范围，多渠道解决中低收入家庭、新毕业大学生和外来务工人员的住房问题。

采取购买、新建(配建)、租赁等多种方式，通过实物配租和货币补贴等途径全面做好人才安居服务。鼓励各单位采取多种形式，有效解决人才安居问题。

多部门联动严厉打击违法违规行为

加快健全多部门参与的房地产市场联合监管制度、执法联动机制和失信惩戒机制，将房地产开发企业、中介机构的违法违规行为纳入社会信用平台及“黑名单”，实现信息共享，由有关部门依职权及时查处，实施联合惩戒，持续整治规范房地产市场秩序。

同时，要求国土、规划、建设、房管、城管、工商、物价、公安等部门，要及时采取措施，组织开展转型市场整顿活动，严厉打击违法占地、违法建设、无证售房、捂盘惜售、囤地囤房、虚假宣传、哄抬房价、造谣生事等扰乱市场秩序的违法违规行为，净化市场环境，稳定市场预期，促进西安市房地产市场持续平稳健康发展。

此外，要求各区、县人民政府，各开发区管委会，市人民政府各工作部门，各直属机构根据本《意见》制定相应的实施细则予以落实。以上意见，西咸新区可参照执行。

西安新建住宅价格3月同比涨9.5%

国家统计局18日发布3月份70个大中城市住宅销售价格数据。统计显示，3月份，70个城市中有8个城市新建商品住宅价格比上月下降，其他城市环比均有所上涨。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟介绍，从同比看，3月份70个城市中有24个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比2月份增加4个，回落城市中18个为一二线城市。初步测算，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续6个月回落，3月份比2月份回落3.4个百分点;二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续4个月回落，3月份比2月份回落0.6个百分点;三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大，3月份比2月份扩大0.4个百分点。

国家统计局当天还发布了15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格数据。刘建伟介绍，3月份是房地产传统销售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落，环比总体平稳。

从同比看，3月份15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0个百分点之间。从环比看，6个城市新建商品住宅价格比上月下降，降幅在0.1至0.7个百分点之间;6个城市涨幅在0.5%以内。

数据显示,3月份西安新建住宅价格同比涨9.5%，环比上涨0.8%。