电力光纤到户试点工程建设工作方案-041-V

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电力光纤到户试点工程建设工作方案-2010041-V本文简介：电力光纤到户试点工程建设工作方案智能电网部国网信息通信有限公司2010年04月电力光纤到户试点工程建设工作方案目录1前期开展工作情况11.1试点小区建设21.2光纤复合低压电缆研制21.3相关标准制订31.4系统测试31.5与***及运营商沟通42商业运营模式研究62.1初步方案82.2时间进度93相

电力光纤到户试点工程建设工作方案-2010041-V本文内容：

电力光纤到户试点工程建设

工作方案

智能电网部

国网信息通信有限公司

2010年04月

电力光纤到户试点工程建设工作方案

目

录

前期开展工作情况1

1.1

试点小区建设2

1.2

光纤复合低压电缆研制2

1.3

相关标准制订

在国家电力调度通信中心的统一安排下，组织编写了国网公司企业标准《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第一部分技术条件》和《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第二部分测试规范》，其中“技术条件”已经过多轮专家评审，形成了送审稿，“测试规范”已形成初稿；在营销部的统一安排下，组织编写了国网公司企业标准《电力用户用电信息采集系统电力线宽带通信技术要求及检验规范》和《电力用户用电信息采集系统电力线宽带通信施工及验收规范》，均已形成初稿。

1.4

系统测试

公司于2009年7月开展了历时一个月的“智能电网电力线宽带通信性能测试”。测试主要针对智能电网的交互功能，测试电力线宽带通信设备对“三网融合”服务中视频点播的支撑能力、影响数据可靠传输的主要因素及规避措施。测试分别选取了采用不同芯片和速率的6款电力线宽带通信设备，在3种不同的电源环境下进行，测试用的视频文件分为4种不同码流。测试表明，采用200Mbit/s速率的电力线宽带通信设备组网，模拟12个用户同时点播4Mbit/s码流的高清视频文件，可实现流畅播放。

公司于2010年1月12日至2月5日组织开展了“国家电网公司智能电网电力光纤到户（PFTTH）系统测试”，对国内6家知名光通信设备厂商（华三通信、中兴通讯、格林威尔、瑞斯康达、烽火科技、长光科技）生产的EPON设备进行了功能、性能、业务、互联互通方面的测试。

通过系统测试达到了以下目的：

全面了解并掌握了EPON的技术和产品成熟度；

检验了EPON设备和光纤复合低压电缆的配合程度；

测试了EPON设备满足智能电网用电信息采集业务要求的情况；

测试了EPON设备满足“三网融合”业务需求的能力；

测试了各厂家EPON设备的组网能力、网络管理能力和互联互通性。

1.5

与***及运营商沟通

目前，试点网省公司正积极与当地***和运营商进行广泛沟通，浙江、重庆、辽宁、上海等公司已取得积极进展。

辽宁省公司与沈阳市***领导和相关部门进行了多次沟通，取得了市***的意向支持，并与中国电信沈阳分公司、***协商，取得了资源共享的初步意向。辽宁公司采取运营商、房地产开发商共同出资建设的模式，电力公司少量投资，***适当配套资金。

上海公司与中国电信上海公司签署合作协议，双方将积极推进利用双方网络资源，开展电力线通信、光纤复合低压电缆的集约化共建试点，推进“智能电网”、“智能家居”的建设，并利用与中国电信的合作关系开通“三网融合”业务。

国网信通公司已同位于北京的两家IPTV运营商——央视国际和中国国际广播电台进行初步沟通，探讨由IPTV运营商提供牌照和内容，利用国家电网公司的核心通信网和中低压通信接入网开展国网公司经营范围内的IPTV业务的可行性。两家IPTV运行商对双方合作持积极态度。

电力光纤到户作为一项新兴技术，必须研究其商业运营模式、制订相应的标准规范，以尽快实现实用化和规模应用，从而有效指导试点工程实施。为有力推动电力光纤到户相关研究工作，指导电力光纤到户工程具体实施，明确工作内容，落实时间节点，特制定本工作方案。

商业运营模式研究

电力光纤到户承载的业务包括用电信息采集、智能用电双向交互、“三网融合”。

用电信息采集属公司自营业务，不涉及商业运营模式。为确保信息安全，位于公司信息内网，与智能用电双向交互和“三网融合”等信息外网业务进行隔离。采用电力光纤到户方案时内外网之间采用两根不同的纤芯和两套无源光网络传输设备进行物理隔离，内网采用基于以太网方式的无源光网络(EPON)构建，需满足国网公司企业标准。外网可采用EPON/GPON/10G

EPON/WDM

PON等多种无源光网络通信技术构建；采用电力线宽带通信方式时，需要利用逻辑网络隔离的方法，实现内外网之间的隔离。

智能用电交互服务需要在家庭内使用智能交互终端或智能交互机顶盒，也可以使用家用计算机访问公司95598互动营销网站实现简单的智能用户交互功能。智能交互终端可与智能家电、安防、水气表抄收、广告信息发布、物业管理等智能家居或智能用电小区业务联动，涉及商业运营模式，需要进行研究；智能交互机顶盒除实现与智能交互终端相同的功能外，还可同机实现IPTV功能，涉及商业运营模式，需要进行研究；使用家用计算机进行智能用电互动仅涉及互联网访问，不涉及商业运营模式。

三网融合中，互联网宽带接入业务需要ISP（互联网服务提供商）牌照，目前国网信通公司已经拥有全国41个主要城市的ISP牌照。可利用国家电网公司核心通信网，将各地的互联网接入业务统一出口，在其他城市开展互联网接入业务仅需在当地管理部门进行备案即可，该业务可由公司自主经营；IP电话业务属基础电信业务，只有中国电信、中国联通、中国移动拥有***颁发的牌照，获取难度很大，可以与三大电信运营商开展合作经营；IPTV业务有5家国家广电总局颁发的全国范围经营牌照，分别为上海文广、央视国际、国际广播电台、南方传媒、杭州华数，公司可以与其进行合作经营。

2010年1月13日，***温家宝主持召开***常务会议，在政策上为电信系统和广电系统开展全业务运营突破了瓶颈，为双向开放提供了“合法牌照”。电信运营商得到制作、传输和播出节目的权利；广电则可开展宽带、电话等电信业务。目前广电总局和***仍在就双向进入试点地区的实施细则进行规划，并开始商业运营模式的深入探讨，计划选定10个试点城市，“三网融合”即将进入实质发展阶段。

目前国家电网公司通过电力光纤到户的建设，可构建高速通信网络平台，利用覆盖广大终端用户的通信网络富余资源，具有开展全业务运营的能力，可服务于“三网融合”，使公司拥有了作为网络运营商的基础条件，公司可以利用自有资源优势参与市场的竞争。

2.1

初步方案

随着监管政策的变化，网络的融合与市场的开放，以及用户需求的日益多元化，电力光纤到户将定位于能够快速占领市场，满足用户多元需求的商业运营模式，即网络、平台、内容应用和终端客户服务一体化。

电力光纤到户商业运营模式拓扑图

智能用电互动业务：公司自主经营。

“三网融合”业务

电力光纤到户运营与IPTV业务提供商、媒体资源提供商等以战略性联合运营的方式开展业务，采取利润分成的方式与内容提供商形成长期的战略性合作关系；用户可享受宽带上网，IPTV，IP电话等“三网融合”的绑定基础性业务。

(1)

互联网业务：公司自主经营；

(2)

IPTV业务：与广电运营商或内容提供商采用收入分成模式；

(3)

IP电话业务：与基础电信运营商采用收入分成模式；

智能社区业务

提供家庭安防；水、气、热三表抄收；家电控制；社区服务等业务。

内容服务

根据实际市场情况特别制定对应的项目业务运营方式，采用将公司电力光纤到户拥有的网络资源和用户资源出租给内容提供商，公司收取相应的资源费用。内容提供商通过网络资源向下游用户提供服务，承担主要的市场开拓任务和相应的收益及风险。包括信息发布、在线教育、在线游戏、新闻资讯等业务。

2.2

时间进度

按照电力光纤到户商业运营模式研究方案，将开展互联网接入、IPTV接入、IP电话接入等基础业务，以及增值业务等专题研究。计划于2010年6月完成电力光纤到户商业运营模式研究报告的编写。

序号

时间段

工作内容

2010.4

完成电力光纤到户开展基础业务和增值业务相关资料及政策搜集、研究工作；

2010.5

完成电力光纤到户商业运营模式报告（初稿）编写工作

2010.6

完成电力光纤到户商业运营模式报告（提交稿）编写工作

相关标准规范制订

电力光纤到户目前已完成了《光纤复合低压电缆技术要求》（初稿）、《电力光纤到户组网典型设计》（初稿）、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第一部分技术条件》（送审稿）、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第二部分测试规范》（初稿）四个标准及规范的编写工作。并计划开展《光纤复合低压电缆检测认证规范》、《电力光纤到户信息安全规范》、《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户验收规范》、《电力光纤到户运行维护规范》、《电力光纤到户培训规范》、《电力线宽带通信设备技术要求》、《电力线宽带通信设备检测认证规范》、《电力线宽带通信组网典型设计》、《电力线宽带通信信息安全规范》、《电力线宽带通信施工规范》、《电力线宽带通信验收规范》、《电力线宽带通信维护规范》、《电力线宽带通信培训规范》等标准规范的编写工作。

由于电力光纤到户信息外网承载的业务与电信运营商的业务没有本质区别，电信行业的xPON设备标准可以直接采用。

各标准规范具体内容为：

3.1

光纤复合低压电缆技术要求

主要内容：本标准确立了光纤复合低压电缆的一般要求，规定了光纤复合低压电缆的技术指标、包装运输、储存、出厂检验规范，适用于光纤复合低压电缆的研制、生产和检验。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、上海电缆研究所、部分试点网省公司。

3.2

光纤复合低压电缆检测认证规范

主要内容：本标准确立了光纤复合低压电缆的检测认证要求，规定了光纤复合低压电缆的检测内容、试验方法、试验设备、试验步骤、认证流程、入网证有效期限等规范，适用于光纤复合低压电缆的入网证管理。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、上海电缆研究所、部分试点网省公司。

3.3

基于以太网方式的无源光网络(EPON)系统标准

主要内容：本标准包含《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统，第一部分：技术条件》（已经完成，上报国调待发布）、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统，第二部分：测试规范》。其中《技术条件》部分规定了基于以太网的无源光网络（EPON）综合接入系统体系结构、EPON设备功能要求、性能指标及其他相关要求，适用于国家电网公司EPON综合接入系统的OLT和ONU设备；《测试规范》部分规定了EPON综合接入系统的传送性能、功能、网管、设备安全等的测试规范，适用于国家电网公司EPON综合接入系统。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.4

电力光纤到户组网典型设计

主要内容：确立了电力光纤到户组网设计的一般要求，规定了不同建筑环境与配电结构下设备安装地点、电力光纤到户组网的典型设计，适用于电力光纤到户的组网方案设计。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.5

电力光纤到户信息安全规范

主要内容：确立了电力光纤到户的信息安全要求，规定了内外网隔离的要求和实现方法，适用于电力光纤到户的信息安全评估。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.6

电力光纤到户施工规范

主要内容：本规范确立了电力光纤到户系统施工的一般要求，规定了电力光纤到户系统现场施工规范、施工辅助工具、施工人员要求等内容，适用于电力光纤到户的工程施工。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.7

电力光纤到户验收规范

主要内容：规定了电力光纤到户系统的验收内容、步骤、方法、表格等内容，适用于电力光纤到户的工程验收。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.8

电力光纤到户运行维护规范

主要内容：本规范规定了电力光纤到户的线路管理、设备更换轮替要求、维护工具、维护人员要求、维护指南、维护检验等工作应遵循的主要原则，适用于电力光纤到户的线路管理及工程的后期维护工作。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.9

电力光纤到户培训规范

主要内容：规范电力光纤到户参训人员、培训教材、培训方式、考核标准等要求。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.10

电力线宽带通信设备技术要求

主要内容：本标准确立了电力线宽带通信设备的一般要求，规定了电力线宽带通信设备的技术指标、包装运输、储存、出厂检验规范，适用于电力线宽带通信设备的研制、生产和检验。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、部分试点网省公司。

3.11

电力线宽带通信设备检测认证规范

主要内容：本标准确立了电力线宽带通信设备的检测认证要求，规定了电力线宽带通信设备的检测内容、试验方法、试验设备、试验步骤、认证流程、入网证有效期限等规范，适用于电力线宽带通信设备的入网证管理。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、部分试点网省公司。

3.12

电力线宽带通信组网典型设计

主要内容：确立了电力线宽带通信组网设计的一般要求，规定了不同建筑环境与配电结构下设备安装地点、电力线宽带通信组网的典型设计，适用于电力线宽带通信的组网方案设计。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.13

电力线宽带通信信息安全规范

主要内容：确立了电力线宽带通信的信息安全要求，规定了内外网隔离的要求和实现方法，适用于电力线宽带通信的信息安全评估。。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.14

电力线宽带通信施工规范

主要内容：本规范确立了电力线宽带通信系统施工的一般要求，规定了电力线宽带通信系统现场施工规范、施工辅助工具、施工人员要求等内容，适用于电力线宽带通信的工程施工。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.15

电力线宽带通信验收规范

主要内容：规定了电力线宽带通信系统的验收内容、步骤、方法、表格等内容，适用于电力线宽带通信的工程验收。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.16

电力线宽带通信维护规范

主要内容：本规范规定了电力线宽带通信的设备更换轮替要求、维护工具、维护人员要求、维护指南、维护检验等工作应遵循的主要原则，适用于电力线宽带通信的运行管理及工程的后期维护工作。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.17

电力线宽带通信培训规范

主要内容：规范电力线宽带通信参训人员、培训教材、培训方式、考核标准等要求。

起草单位：国网信通公司、中国电科院、国网电科院、部分试点网省公司。

3.18

时间进度

计划2010年6月底前，完成《光纤复合低压电缆技术要求》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第一部分技术条件》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第二部分测试规范》、《电力光纤到户组网典型设计》四个标准及规范的报批编写工作。

2010年4月，完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户培训规范》两个规范征求意见稿的编写工作；

2010年8月，完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户培训规范》、《电力光纤到户验收规范》、《电力光纤到户运行维护规范》等四个规范编写工作。12月底前，完成报批。

序号

时间段

工作内容

2010.4

完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户验收规范》两个规范征求意见稿编写工作；

2010.5

完成《光纤复合低压电缆技术要求》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第一部分技术条件》、《电力光纤到户组网典型设计》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第二部分测试规范》四个标准及规范的送审稿的编写工作。

2010.6

完成《光纤复合低压电缆技术要求》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第一部分技术条件》、《电力光纤到户组网典型设计》、《基于以太网方式的无源光网络（EPON）系统标准，第二部分测试规范》报批

2010.7-2010.8

完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户验收规范》、《电力光纤到户运行维护规范》、《电力光纤到户培训规范》四个规范初稿编写工作；

2010.9-2010.10

完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户验收规范》、《电力光纤到户运行维护规范》、《电力光纤到户培训规范》四个规范送审稿编写工作

2010.11-12

完成《电力光纤到户施工规范》、《电力光纤到户验收规范》、《电力光纤到户运行维护规范》、《电力光纤到户培训规范》四个规范报批。

试点工程建设

为探索电力光纤到户运营和商业推广模式，并为今后推广积累经验。公司选取：

（一）14个网省公司经营区域的新建小区进行电力光纤到户试点建设，覆盖36740户。2010年12底将完成7个网省公司试点工程的竣工验收工作，2011年6月底将完成剩余7个网省公司试点工程的竣工验收工作。

（二）7个网省公司经营区域开展电力线宽带通信网络试点建设，覆盖10500户。2010年12底将完成6个网省公司试点工程的竣工验收工作，2011年6月底将完成剩余1个网省公司试点工程的竣工验收工作。

4.1

建设内容

（一）在华北、北京、山西、江苏、浙江海盐、福建福州、重庆、上海、河南（南阳、三门峡）、四川成都、辽宁（沈阳、大连）、吉林长春、青海西宁、宁夏银川等14个网省公司经营区域的新建小区中采用光纤复合低压电缆配合EPON组网开展电力光纤到户试点工程建设，光纤覆盖示范小区。

（二）在华北（廊坊、唐山、张家口、承德、秦皇岛）、北京、山西太原、江苏无锡、浙江海盐、福建福州、重庆等7个网省公司经营区域开展电力线宽带通信网络试点建设，优化电力线宽带通信产品组网模式等。

（三）在福建福州、江苏无锡、浙江海盐等3个地区建设通信网综合监控软件系统试点。采用GIS、综合通信管理、信息集成总线、Web服务（Web

Service）、面向服务架构（SOA）等技术构建信息化、可视化、智能化的电力通信网综合监控软件系统，实现台帐信息、空间位置信息、资源关联信息、网络关联信息的维护和管理。

4.2

建设规模

试点单位

试点小区

PFTTH（户）

宽带PLC（户）

通信网综合监控软件系统（套）

华北（廊房等五市）

待定

3000

1000

---

北京

待定

3000

2000

---

山西（太原）

待定

3000

1500

---

江苏（无锡）

待定

6000

3000

1套

浙江（海盐）

南塘琴园等

3000

1000

1套

福建（福州）

待定

3000

1000

1套

重庆

江北区加新.沁园等

3000

1000

---

上海

东郊紫园等

1500

---

河南（南阳）

待定

1600

---

河南（三门峡）

待定

400

---

四川（成都）

金沙鹭岛小区

800

---

辽宁（沈阳）

金地小区

280

---

辽宁（大连）

优山美地

560

---

吉林（长春）

中信城二期别墅区

300

---

青海（西宁）

华益地产

4300

---

宁夏（银川）

待定

3000

---

合计

---

36740（户）

10500(户)

3(套)

4.3

实施步骤

电力光纤到户试点工程的整体实施共分为以下为五个阶段：

（一）项目可研阶段

根据试点采用的技术方式（电力光纤到户或电力线宽带通信）和实施规模，选取相应的目标小区。完成试点小区在用电信息采集、智能用电双向互动、“三网融合”、增值服务等方面的功能需求，采用的技术路线、组网方案、产品选型，并进行初步设计。启动试点小区业务运营模式研究，制定运营模式初步方案。

（二）详细设计及核准阶段

对目标小区进行详细勘测，确定试点小区功能需求，完成试点小区建设的详细设计，编制进度计划和实施保障方案。积极与小区物业或开发商、运营商进行沟通，形成运营模式建议方案。并报批核准。

（三）工程建设阶段

依据试点小区建设方案进行相关招标采购，启动开工建设；完成光纤复合低压电缆敷设及相关设备，或电力线宽带通信设备的安装、调试工作；实现与运营商、物业等合作方各业务接入、测试工作；完成各种高级应用功能及服务的扩展开发、调试工作；编制试点小区运行规程。

（四）工程试运行阶段

试点小区建设及调试完成后进入试运行阶段，依据试点小区运行规程对试点小区的运行状况进行监控与分析，对出现的问题进行消缺与统计。对用户使用情况进行走访与调研；编写试运行分析报告；

（五）工程验收总结阶段

对试点工程建设及运行情况进行验收和总结；根据试点工程建设、运行和验收的情况，对电力光纤到户和电力线宽带通信的施工、验收、运行、培训等规范进行修改与完善，形成电力光线到户和电力线宽带通信的典型设计，用于指导后续工程建设。

4.4

施工进度计划

项目名称

主要内容

实施单位

电力光纤到户试点工程建设工作方案-041-V

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