我国金融集聚的区域差异及影响因素研究

一、金融集聚的内涵和影响因素分析

（一）金融集聚的内涵

金融集聚是金融机构与金融功能两方面的集聚。大量金融机构与有关服务的机构聚集，也就是银行、证券、保险等金融机构和法律、会计、审计、评估、投资顾问、信息、咨讯、专业培训等各项中介服务机构聚地成为金融机构集聚。不仅如此，金融集聚是金融功能的集聚，其主要目的是集聚金融功能，并不是金融机构与有关服务的集聚，金融集聚针对所有集聚起来的不同要素、条件，还有合理配置的金融资源都能运用，将金融的价值发挥到最大化，在带动功能区域内新兴产业发展时，利用区域间金融机构与有关机构的运动，实现金融资源集聚，将金融作用发挥到最大化。

（二）

金融集聚的影响因素

1、区域实体经济水平的发展

“若与经济发展的过程脱离，那么金融发展的理解难度大”（Edward

Shaw，1973），从这句话中可知金融业属虚拟经济产业，是在其他经济实体发展基础上发展起来的，金融业发展的主要动力是发达的经济水平，实体经济的投资、融资需求是带动金融业发展的主要因素，所以，金融业的发展速度受经济增长影响。如投资者想要投资建立厂时，此地区融资会在金融产业的集聚作用中提供便利途径，进一步带动该地区经济增长，而实体经济增长会促使金融服务需求增多，导致金融市场供不应求，促使金融机构在这个区域停驻增加，不断循环，最后构成规模适宜、集中的金融中心，金融集聚的出现和发展制约了区域实体经济的发展水平，也可能是金融集聚发展规模的影响因素。

2、良好的基础设施建设

交通、通讯、住房、医疗、卫生、教育、环境等都属基础设施。大部分国际大型跨国公司、国内外金融机构还有优秀金融人才在决策时，除了区域地理优势之外，基础设施的完善常常也在考虑之内。方便舒适的交通工具促使人员、货物、资源流通速度加快；信息收集具有时效性、速度快的特点，在一系列传送、反馈中能节约分析与运用信息的时间，有利于该地区金融市场的快速运转；在住宅、卫生医疗体系、教育体系、环境质量完善的基础上，能为企业与员工创造高品质生活。所以，金融集聚的基础设施健全是高效的硬件保障。

3、政府的政策支持

梳理国际金融中心重要构成部分可知，政府战略扶持是大部分城市金融集聚存在的。最有代表性的是新加坡国际金融中心的建立，我国经济金融中心上海，在其金融产业集群发展初期政府就给予了大力扶持，在成形过程中，政府针对陆家嘴金融中心区域开发提供了大量资金支撑，“陆家嘴金融贸易区”整体战略发展策划阶段借鉴了大量国际级设计公司方案，且上海政府又颁布了优惠帮扶政策，建立了能带动金融企业发展的金融集聚条例，促使上海市成为我国金融中心，“上海陆家嘴金融中心”不断有新金融企业、机构入驻，促使上海金融集聚更进步。在金融集聚形成阶段，政府政策、制度的主导作用可见一斑。

二、金融集聚差异化的成因分析

（一

）区域经济条件

对应的经济条件是金融集聚的基础，金融集聚的形成与发展受到经济基础发展水平的影响较大。通常经济基础充足、产业结构优化、开放程度高、基础设备完善、人力资源储备丰富是经济稳定的基础条件，商业气氛浓郁，市场相关性程度高都会对金融要素集聚有所帮助，并且还能构成大规模、大范围的金融集聚区。在经济发展水平较滞后的区域中，企业实力不足，融资规模需求不大，其金融产业是辅助性产业，稳定性不够，金融主体运转难度大，金融集聚规模与效用被制约。金融集聚区别是在经济基础差别中形成的，即市场体制与城市化水平导致了金融集聚区别。

（二）

社会文化因素

从社会宏观因素的角度来看，金融业发展受社会资本影响。“在协调的基础上提升社会效率的信任、标准和网络”是社会资本的主要内容。所以，社会资本主要是在相互信赖、互相谋取利益、公民心以及社会关系的方面表现出来的。信任度高低的主要决定因素是社会资本，所以也会对金融发展造成影响。根据历史文化发展分析，在自然环境、文化、社会风气以及经济情况等形成的不同因素，促使每个地区的人文情况存在差异，所以，每个区域文化特性都有自己的特性，进一步为经济发展与信用文化的产生创造了先行条件。

（三）政府行为的差异

在国内，市场机制与政府机制联合才将资源配置的功能发挥出来，金融发展过程中产生的结果是金融集聚，同时将金融资源配置的位置区别体现，并在两种机制中出现功能性作用，都得益于政府行为。而上文所提及金融集聚是由政府主动型搭建的道路发现，政府的帮扶将金融体现自我积累过程缩短，并推动了金融资源集聚的发展效率。在市场化的资源配置机制中导致金融资源的地区布局失衡。根据具体形势探究发现，权利层级越高的区域，其金融资源分配过程越有利。

三、应对金融集聚的区域差异的主要政策建议

（一）有效发挥政府在金融集聚发展过程中的主导作用

提升中央政府带动制度与政策两方面创新的速度，在金融业分布规划阶段重视政府的引导作用，让金融中心的集聚过程变得更快，让金融中心短时间中脱离金融机构聚集与协同效应支撑的自我维持发展阶段。东部地区与中部、西部地区对比，东部的金融集聚产生起点高，主要是因为政府决策、法律规程以及人文地理等众多外部因素形成的。所以，为了减小各个地区金融集聚的差异，政府对金融业的管制应当放宽力度，并且相关政策也应当偏向中西部地区。

（二）

加快金融聚集区基础设施建设

指引资产评估、信用评级、会计审计、法律服务以及金融咨询等和金融具有相关性的中介服务机构向其集聚，进一步为金融中心建设提供社会服务基础。并且要将高层次金融人才的集中和培养作为重要工作之一，强化金融产业的科研投入，将“以人为本”作为主旨，经一系列研究、培训、选拔、引进以及运用，最终建成系统性金融人才服务体系。

（三）制定差别化的经济金融政策

我国人多地广，每个经济区主体经济发展水平存在差异，三大区域的金融集聚程度区别凸显。因此，在提出金融发展改革与发展规定时，应当重视各区之间构成金融集聚的不同影响因素，政策上切忌“一刀切”，因为毕竟不是全部都适合，而应当根据每个区域的特性，区别建设，制定差异化经济金融政策。

（四）合理优化布局金融集聚区域的划分

区域金融市场效率会提升于适当的竞争中，同时金融产业对区域金融集聚形成与发展起到带动作用，金融集聚在某一时期，在资本趋利性影响中会不断往附近地区拓展，即出现金融产业极化扩散效应，将区域间金融集聚的差距减小。所以，应当按照区域、省市或城市的基本经济基础以及区域优势分别定位，确保所形成的金融体系更合理、更科学。（作者单位：广州华立科技职业学院）

参考文献：

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陈俊，胡宗义，刘亦文.金融集聚的区域差异及影响因素的空间计量分析[J].财经理论与实践.

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