黑网吧整治工作总结范文

根据**市全市网吧管理工作联席会议精神以及市、区清无办各有关通知和工作举措，我街道执法队于4月底结合辖区实际情况，制定了《全面开展清理整治辖区内黑网吧行动工作方案》，分为四个阶段，在辖区开展了为期近八个月的黑网吧专项整治行动。，我队在原来查处黑网吧工作的基础上，结合安全生产隐患排查工作，在辖区展开新一轮的黑网吧整治行动，重点查处一些死灰复燃和暗藏于小黑屋的黑网吧，全面清除因黑网吧引起的安全隐患，维护辖区网吧文化市场秩序。
一、工作开展及成绩
从去年到现在，我队共查处黑网吧59宗（其中查处24宗，以下括号内为查处数量），依法查扣违法经营工具电脑主机250台（103台）、显示器181台（95台）、游戏机31台（14台）、***10台（6台），共罚没人民币37000元。
二、辖区黑网吧特点
经过多次调查摸底分析，我辖区黑网吧主要有以下几个特点：一是存在较大市场需求，辖区城中村、插花地面积大，外来人口、打工农民等低收入人员的数量多，群众贪其便宜、方便；二是隐蔽性大，黑网吧多存在于城中村、插花地的出租屋内，或以“士多店”、公用电话等招牌为幌子，暗藏在小屋内，一般情况下较难发现；三是流动性大，由于条件简陋，从事经营黑网吧的当事人经常在被查处后，又换一个地方“重操旧业”；四是危害性大，黑网吧因其简陋，经营者唯利是图，对前来上网的人不检查身份证，吸引了大量的未成年人（包括中小学生），同时因其怕被执法部门查处、取缔，经营场所均较为隐蔽，甚至是封闭，存在非常大的安全隐患。五是规模小，涉及面广，辖区黑网吧的电脑数量多数是10台以下，有些甚至是3台、4台。由于数量少，成本低，方便经营，辖区存在黑网吧的面很广，散布于城中村、插花地的出租屋。
三、主要做法
第一、加强领导，精心组织。对黑网吧整治工作，街道党工委高度重视，并在人力物力方面予以支持，在专项整治行动中，成立了以街道办党工委陈学度书记为组长，街道办徐运庆副主任、街道执法队尤定队长等为副组长的工作领导小组。执法队结合辖区实际，制定了整治黑网吧的工作方案，针对不同阶段做了具体细致的工作部署。从易到难，分主次、分步骤开展工作。
第二、分工明确，责任到位。大量调查摸底，制作辖区黑网吧名单。根据辖区实际情况，分为两个片区，分别由执法队两个中队长负责，执法队副队长统一调度，一级抓一级，做到人员、工作、责任三落实。通过分片包干、逐片整治的方式，在辖区内开展地毯式的清理整治。另外，在具体执法时把执法队员和协管员合理搭配，分为开单组和暂扣组，并安排专门的取证人员，确保现场执法工作有序开展，快速推进。做到发现一家，查处取缔一家，清理一片，巩固一片。
第三、注重举报，方法灵活。充分发动辖区群众监督，我队一方面加大对市场巡查力度，一方面广泛发动群众举报，开设举报电话，凡接到群众举报黑网吧线索，立即组织人员调查，及时开展查处工作。同时在查处时灵活掌握方式方法，充分发挥现有资源的效用。为避免走漏风声，打草惊蛇，我队还临时制定方案，采取执法队自行查处为主，辖区派出所、辖区工商所和社区工作站配合行动为辅的方式。先由副队长或中队长带两名协管员着便衣到现场暗访，掌握详细情况后，再后续执法力量到场取证，依照法律程序进行处理。
第四、部门联动，齐抓共管。查处黑网吧的情况比较复杂，对于当事人来说利益损失较大，工作难度不小。为此，我街道办确定了部门联动机制，多个部门同时行动，相互协调配合，齐抓共管。具体由街道执法队与辖区派出所、辖区工商所、社区工作站等相关部门展开合作，坚持集中整治与经常性管理、重点整治与一般监控巡查相结合的方法，对辖区黑网吧进行全面清理整治。
第五、注重监督，巩固成果。执法队加大巡查执法力度，同时发挥社区工作站工作人员熟悉情况，反应迅速的优势，及时发现及时举报，特别是对出租屋、居民楼以及校园周边环境进行严密监控，严防回潮。
经过一年来的黑网吧整治行动，有效地遏制辖区城中村、旧屋村、出租屋黑网吧的猖獗势头，辖区内网吧市场秩序得到根本好转，还辖区青少年一个健康、有序的生活环境。接下来，我队仍将继续加强监管执法力度，对辖区黑网吧出现一个取缔一个，做到露头就打，绝不手软，并在工作过程中逐步摸索建立健全网吧市场长效管理机制。
在街道办领导的重视下，经过我队和相关职能部门的通力合作，黑网吧整治工作取得了一 定的工作成绩。但是在工作中也出现了一些问题：
一是难以根治，死灰复燃现象普遍。由于辖区的黑网吧电脑数量少，经营成本低，执法部门予以取缔后，当事人又换一批工具，继续经营。
二是人力物力不足，打击力度有待加强。由于辖区黑网吧分布面广，数量多而隐蔽，我队目前仅有9名执法队员，现有执法力量很难覆盖全辖区的黑网吧。希望尽快增加人力物力配置。
三是其他职能部门在配合执法上有待加强。全市暑期网吧专项整治工作总结

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为进一步规范我市市场经营秩序，为未成年人创造一个良好的暑期环境，按照省、市文化主管部门的统一安排部署，我支队从x月x日至x月xx日在全市范围开展为期两个月的暑期网吧工作，取得了显著成效。现将2016年暑期网吧专项整治情况总结如下：一、领导重视，组织得力
为了暑期网吧整治工作顺利开展，巩固前阶段文化市场综合治理成果，x月初结合我市网吧市场实际，精心策划、周密部署，由市文广新局牵头，xx市公安局、xx市***、xx市工商行政***四家单位联合印发《暑期互联网经营上网场所专项整治行动方案》，市支队依此制定了暑期网吧专项整治工作具体实施方案，确定每周四各单位抽调专人组成联合检查组对市区进行联合检查,印发了《关于开展暑期网吧专项整治行动的通知》，下发至各县区。对此次暑期网吧专项整治行动进行安排，形成信息报送制度，对各县区对暑期网吧开展情况进行周总结，执法数据实行周报送。同时，市支队根据各县区活动开展情况，对部分县区暑期网吧专项整治情况进行抽查，对发现问题的及时进行查处，并由各县区及时解决，做到市县两级联动，确保暑期网吧专项整治行动得以顺利开展。
二、广泛宣传，形式多样。
为了将全市网吧整治工作坚决落到实处，各县区开展了形式多样的暑期网吧专项治理。xx县文化市场综合执法大队印制《致未成年人家长的一封公开信》及网吧治理工作通告等xxx 余份，组织网吧业主、社会义务监督员和文化执法人员在城区各中、小学校园门前及县城繁华路段进行散发，公布监督举报电话、举报奖励措施，鼓励社会各界人士积极参与网吧监督。xx县成立暑期网吧整治活动领导小组，宣传部长挂帅，县***组织文化、公安、工商、教育、电信等部门按照职责分工，集中力量对全县网吧进行拉网式检查，集中查处各种违法违规行为，依法取缔黑网吧并对违法违规网吧进行严肃查处。渭城区文化市场综合执法大队暑假组织网吧业主培训会，要求各网吧业主对照检查，深刻反思，及时自查整改自身存在问题，执法人员汲取教训，总结不足，在拉网式排查同时，开创三防三化管理模式。淳化县安排文化市场综合执法宣传车辆，组织人员深入各镇区中心，大力宣传法律法规，共下乡xx余次，积极协调县电视台，制作并播出了暑期网吧专项整治专题新闻节目，为暑期网吧专项整治工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。xx县文化市场综合执法大队在上街开展普法宣传工作的基础上，在政务公开栏和新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导，重点针对网吧经营管理中的各类不法行为和不良现象，予以及时通报批评和电视曝光，使广大网吧经营业主自觉接受道德谴责和舆论监督。永寿县文化市场综合执法大队充分利用广播、电视媒体，广泛开展宣传教育工作，积极营造开展暑期文化市场专项整治的舆论氛围，在县电视台滚动播出相关治理内容的字幕，举办街头宣传和从业人员法律、法规、安全生产培训班，增强文化市场从业人员守法经营和安全生产意识，共同做好维护市场秩序。各县区通过形式多样的活动，保证了暑期网吧治理工作的顺利开展。
三、加强检查力度，依法严处违法经营行为。
此次专项整治围绕网吧接纳未成年人、消防安全隐患两个重点，具体对各网吧净网先锋安装及上线、上网登记、警示标语、消防安全进行排查。其中xxx文化市场综合执法大队制作文化场所安全自查表，发放至各文化经营场所，要求经营户按时上报经营场所安全自查情况,对公共文化聚集场所存在的突出问题和安全隐患进行排查。xx县开展以网络传播淫秽色情等不健康内容的净网专项打击行动。xx县采取明查暗访与突击检查相结合，自巡检查和联合执法相结合的方法，突出抓好两个重点：一是抓重点区域，对网吧较为集中的地段，如县城xxx附近的网吧密集带进行重点检查。二是抓重点对象，加强对网吧接待未成年人的违规经营行为的严惩和对无证黑网吧的坚决取缔。xx区文化市场综合执法大队按照年初制定的秦都区文化市场2016年安全生产工作实施方案，针对不同时期，不同工作重点，层层分解责任，按照安全生产标准要求，做到全覆盖，无缝隙。要求各分包人员必须对分包片区做到被检单位底子清，所有检查有记录，对存在安全隐患的单位，及时下达整改通知书，整改措施和实效必须明确，处理到位，后续回访到位，并做到一包到底，不留后患。同时在日常执法过程中，坚持动真碰硬，绝不手软，对安全生产隐患，不留一丝一毫的退让余地，坚守安全生产工作的底线。
四、加强联合执法、严管重罚，
市支队在暑期专项整治活动中主动联系公安、工商、教育等部门组成联和检查组，在xx市区开展暑期网吧专项整治联合执法大检查，严格落实相关规定和要求，清理整顿违规接纳未成年人网吧，进一步加强网吧的安全管理。xx县文化市场综合执法大队联合县教育、工商等部门，开展全县各中、小学校园及周边环境专线治理工作，教育和引导广大青少年自觉抵制网络的不良诱惑。此次暑期网吧专项治理，各县区共出动检查车辆xxxx台次，检查网吧xxx家次，停业整顿xx起，有力地遏制了暑期未成年人进入网吧的问题，切实有效的维护了网络文化市场经营秩序。
五、存在的问题
1、部分网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，上网登记制度形同虚设，如上网人员体貌特征与身份证信息完全不一致，网吧管理人员未能履行自身职责，缺少场所巡查，对人员在网吧睡觉、吸烟等行为放任自流。
2、部分网吧接纳未成年人现象仍然存在。未成年人上网是社会反响最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题，虽经屡次整顿，但未成年人上网仍有发生。
3、个别网吧安全通道被杂物堵塞，形成安全的最大隐患。应急照明灯、安全疏散指示标志、消防器材成摆设，从业人员未经过培训就上岗等问题，
4、技术防范措施使用不到位。部分网吧未按文化部门规定的标准安装净网先锋软件，部分已安装的网吧也存在私自卸载的情况。

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“扫黄打非”和网吧整治工作总结

“扫黄打非”和网吧整治工作总结

根据国家、省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，在县委、县***的统一领导、指挥、部署下，我局组织力量，配合文化、公安、电信等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和网吧整治工作，对全县所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿，到目前为止，共收缴各类盗版光盘5160张，查获盗版书籍3200册，清理整顿网吧47家，责令停业19家，对6家黑网吧依法查处，已作出处罚的2家，自动停业4家。对全县印刷企业进行全面整治，依法查封了13家，整个整治工作初见成效。

今年来，我们主要做了以下几个方面的工作

1、加强领导，精心组织部署。

县局成立领导小组，制订了专项整治工作方案，层层签订责任状，各工商所在与县局签订责任状的同时，还分别与各片辖区内的个体工商户签订了责任状，并明确了专管员对网吧重点监管，县局由市场***牵头组织专门力量，安排专车，经常深入基层工商所进行工作指导和巡查，共出动工商执法人员500多人次，历时二个多月。

2、依法登记，严把市场主体准入关。

我们根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《印刷业管理条例》的规定，加强对印刷厂和网吧营业场所登记管理，严格依法确定印刷厂和网吧营业服务场所的市场主体资格，凡申请设立印刷厂和互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并派人实地调查核实，方可核发营业执照；在中小学校及周边200米和居民楼(院)内不准开办，并按照***办公厅和国家工商总局的要求，自2月19日专项整治工作开始之日起，暂停了新设立网吧的登记工作。

3、突出重点，严厉打击“黑网吧”。

针对城乡结合部、县城、乡镇和学校周边的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥现状，我局根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，集中力量，全力打击，为将工作落实到实处，我局以各工商所为单位，开展了“百日打击黑网吧”行动，共出动执法人员500人次，查处黑网吧6家，较好地规范了网吧行业的经营秩序。龙溪铺工商所组织执法人员深夜深入乡镇明查暗访，重点查处“黑网吧”及网吧接纳未成年人、超时经营等问题，在“五一”长假期间和学生暑假期间，我局加强了监管巡查，严防出现反弹。

4、广泛宣传，构筑社会举报网络。

为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”，扩大整治执法效果，注重加强对社会宣传教育，加强对网吧业主的教育和培训，同时，发挥12315消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。对举报有功者还采取奖励措施，各工商所还印发了《致网吧业主的公开信》，教育他们依法经营，诚信守约。

5、主动配合，建立长效监管机制。

在开展专项整治工作中，我们在县委、县***专项整治工作领导小组的统一组织下，积极主动地与文化、公安、电信、教育等部门配合，对在网吧专项整治行动中互通情况，做到工作上联通、联动、联合，同时努力建立长效监管机制，加强对知识产权的保护，实行属地监管为主的原则，由所在地工商所实行重点监管，所长为第一责任人，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，县局成立巡查小组，由市场***和监管股牵头，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。

***网吧专项整治工作总结

根据省***《关于印发**省工商行政管理系统开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的通知》和**市***《**市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》通知精神，我局结合实际情况，制定《**市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》和周密的工作计划，召开股所长动员会，进行全面部署，将方案进行细化，分三个阶段组织实施专项整治，明确所长为第一责任人，采取辖区分工负责制的形式，以工商所、检查大队具体负责抓落实，相关股密切配合，现将专项整治工作总结
一、专项整治工作情况
按照上级关于开展网吧专项整治的要求，结合我局开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的实施，全面开展变相互联网上网服务营业场所和无证照网吧重点整治，检查大队查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案件8件，没收违法所得126577元，并处罚款110000元；**所查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案件9件，没收违法所得115900元，并处罚款5000元，查处无证照网吧案件4件，罚款13000元，查处擅自改变经营场所网吧案件11件，罚款11500元；**所查处擅自改变经营场所网吧案件13件，罚款12800元；**所查处无证照网吧案件12件，罚款12000元；**所查处无照从事电脑培训经营单位21户，罚款1600元；行政执法股查处无证照经营网吧11户，罚款11000元。全局共查处互联网上网服务营业场所案件34件，没收违法所得和罚款178377元，取缔变相互联网服务营业场所和无证照网吧18户。
二、专项整治工作主要做法
（一）加强组织领导。局党组高度重视专项整治工作，把这次专项整治工作列入今年整规工作的重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保三到位，即：领导到位、工作到位、责任到位，为确保整治工作顺利展开，市局成立了工作协调小组，下设办公室依托注册管理股，负责具体日常工作。各工商所成立了相应的专项整治机构，工商所主要负责人为专项整治工作第一责任人，亲自抓专项整治工作落实到位。
（二）广泛开展动员部署。市局召开了专项整治工作专题会议，对全局的专项整治工作进行了全面部署，进一步统一思想，提高认识，明确了各自的分工和责任。各工商所组织学习上级有关专项整治文件精神和规定。市局印发了《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》下发各工商所、股（室）、大队，专项整治工作分动员部署、清理整治和检查验收三个阶段进行，重点放在清理整治阶段，主要分为清理摸底、宣传整改、全面执法检查和集中重点整治、规范管理和建立长效监管机制四个不同时期。各工商所在局总体部署的基础上，根据各自辖区的具体实际与市场巡查紧密结合，制定了专项整治工作计划，指定专人负责收集、汇总、按时上报整治工作情况。
（三）全面开展清理摸底工作。工商所结合2003年度企业年检，根据《娱乐场所管理条例》规定，对辖区内已登记注册的网吧等互联网上网服务场所的前置审批条件逐一进行清理、审查，主要核对《网络文化经营许可证》、《安全审核意见书》、《卫生许可证》、《消防安全检查意见书》是否齐全，是否在有效期内继续有效，并逐户登记造册。以清理调查无照经营的黑网吧和校园周边的网吧、互联网上网服务场所为重点，广泛发动群众举报，开设举报电话，加大对市场巡查的力度。
（四）深刻领会国家工商总局有关网吧专项整治精神，从媒体上获取变相互联网上网服务营业场所查处取缔信息，结合本辖区实际，深入查找挖掘案源。使广大干部的执法办案积极性空前高涨，形成比、学、赶、超的局面，他们不辞劳苦，全身心地投入办案，甚至利用节假日休息时间，忘我地工作。
（五）在**所查处取缔学校校园内变相互联网上网服务营业场所取得突破后，这一经验和做法很快得到推广，在其带动和影响下，全市范围内的学校校园内变相互联网上网服务营业场所查处取缔工作全面展开，并取得显着成果。
（六）重视举报工作，本着为人民群众高度负责的责任感，凡接到群众举报的无证照互联网上网服务营业场所线索，立即组织人员调查，及时开展查处，以实际行动，给人民群众满意的答复。
（七）抓住机遇，借全国开展专项整治的东风，适时开展重点整治工

作。以往在案件查处过程中说情风盛行，近期各种媒体广泛宣传报道网吧专项整治动态，人们普遍清楚认识到黑网吧的危害性和对整治的必要性，故在办案过程中说情现象明显减少，即便有个别说情者，通过执法人员的耐心解释和说服，都能够理解和支持，减少了办案阻力，有利于案件的顺利查处。
（八）加强了局与所联动，市局抽调相关人员配合**所，深入到离市区最远的黄坑镇开展无证照网吧查处取缔工作。
（九）引导经营者加强自律和守法经营，根据专项整治结果对网吧等互联网上网服务营业场所实施分类监管，进一步完善日常监管和市场巡查制度，将那些已取缔的无证照经营网吧及互联网上网服务营业场所作为重点监管对象，实行定期或不定期跟踪检查，一旦死灰复燃，坚决予以取缔。
（十）加强与有关部门的密切配合，建立了与有关部门的信息互通制度，联合开展网吧及互联网上网服务营业场所执法检查，齐抓共管，巩固网吧及互联网服务营业场所专项整治取得的成果。
（十一）加大专项整治的宣传力度，利用各种宣传媒体广泛发动宣传，全局在各种报刊刊登专项整治的报道5篇，其中：《**日报》20篇、《**文化报》16篇、《**消费报》14篇、《**日报》11篇。
三、经验和体会
对中专学校校园内互联网上网服务营业场所违法案件的查处，首先要确认其是否有上网或上网变相收费活动，这是案件查处的前提，因为这些学校上网场所都是在学校的电教室，电脑是利用计算机教学，营业时间基本上都是中午和晚上以及双休息日，因而与其他互联网上网服务营业场所比较更具有隐蔽性，执法人员通过便服查访，掌握了学生都是通过互联网在网上聊天和玩网络游戏，且有相当部分是刚从初中升入中专学习的新生，他们尚属未成年人的范畴，严重影响学习和身心健康。其次要确定其是否属于营业性经营活动，这是案件查处的关键，执法人员从校方收费入手，在外围广泛开展调查取证，发现不仅有收费，有的甚至比合法经营的网吧收费标准还要高，对于迷上上网的学生来说是一笔可观的开支，加重学生的家庭经济负担。
通过这一阶段的重点整治，体会到案源要靠自己去挖掘和发现，只有不断拓展办案空间，才能积累和总结办案经验，从而提高整体执法水平和个人办案能力，促进专项整治工作上新台阶。
四、下一阶段工作
（一）互联网上网服务营业场所专项整治是一项长期的工作，虽然专项整治工作已告一段落，也取得了一定的成绩，但整治和长效监管的任务仍很艰巨，因此丝毫不能松懈，应一如既往地抓好专项整治工作，特别是要将已被查处取缔的无证照网吧和变相互联网上网服务营业场所作为巡查、复查的重点，以防止死灰复燃。
（二）互联网上网服务营业，给人们带来知识、获取信息的同时，也可能带进糟粕，这一行业能否健康发展，一方面需要法律、法规的不断完善，要求经营者遵守道德规范和行业自律；另一方面需要依靠执法机关定期或不定期地互通信息，加强监督管理。整治的目的是为了更好地规范网吧市场，应将互联网上网服务营业场所的规范作为重点，进一步探索监管的有效方法，规范互联网上网服务营业场所的经营行为，努力使互联网上网服务营业场所弘扬社会主义先进文化。
(三）网吧及互联网上网服务营业场所的分布不合理，无形中给长效监管带来了压力，近期通过引导、疏导，有部分已从分布密集的城区迁移到无网吧及互联网上网服务营业场所的乡镇，但分布不合理现象仍十分突出。今后，一方面仍应做好引导、疏导工作，鼓励部份经营者从城区密集区域迁移到无网吧及互联网上网服务营业场所的乡镇；另一方面，经营者在符合条件和法定程序的基础上，前置审批单位应给予部份经营者行政许可审批，有利于规范管理和缓解行政监管的压力。

**市工商行政***
二○○五年一月七日